2014年，是全面深化改革的一年。我队面临着诸多挑战：一是国家经济的宏观调控、事业单位的规范管理，冲击着我们近20年来形成的行为习惯；二是全球经济复苏缓慢，矿业投资疲软，基础投资由全面转向重点领域，服务市场疲软，制约了地勘经济发展；三是事业单位的政策优惠红利消失殆尽；四是劳动力成本大幅上升，民工红利正在消失；五是职工收入预期和市场规律不一致，利益调整持续深化，各种矛盾开始凸显。

    挑战和机遇总是并存的：国家投资向民生转向，保障性住房、教育、医疗设施的投资将会继续增多；国家向环境工程投资进一步加大，大气、水资源、固体废弃物的处理工程，地质灾害防治工程等的建设将加大；国家投资向基础管理转变，城市管网规划、农村宅基地确权登记发证、农村土地承包经营权登记等工程也将加大发展力度；怀化市人大会议审议通过了市政府确定的“十大”基础设施建设项目也与我们息息相关等等，这些都是我们发展的机遇。

    2014年的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，积极开展党的群众路线教育实践活动，认真落实省局“地质工作立局、产业发展强局、和谐建设兴局”的发展思路，坚持“大地质、大服务、大发展”发展理念，重点做好产业建设、队伍建设和基地建设，继续推进文明建设，加快全面建设和谐地勘单位进程，努力实现产业经济又好又快发展。

    2014年经济工作的主要预期目标为：实现经营总收入16780万元，其中地勘业收入8000万元，勘测施工业收入8500万元，多种经营业收入280万元。实现节余与收益额200万元，职工人均收入4.5万元。实现经营增加值增长率10%。

    为实现上述目标，今年要重点做好以下五项工作：

    （一）开拓进取，三业并举，确保经济稳步发展

    稳定发展地质勘查业。在全球矿业经济发展趋缓的大背景下，发挥怀化矿产区位优势，坚持发展这一主题，以“稳规模、抓质量、促成果”为总体指导思想，开展全队地勘工作。一方面，要做到争取项目不松手，加强靶区筛选为立项工作做准备。积极拓展项目渠道，争取更多的项目来源。开拓地质工作新领域，寻求向外发展。另一方面，要做到实施项目不放手，组织实施好各类项目。在与合作方建立融洽的工作关系的同时，要特别注意规避经营风险。再一方面，要做到质量管理不停手。“质量是企业的生命”，质量管理必须坚持常抓不懈。一是要完善质量管理制度、落实责任；二是要做好项目前期准备，从设计开始重抓质量；三是抓好原始资料的质量和勘查工程的质量；四是要重视人才培养，提高技术人员的质量意识和工作技能。

    继续壮大勘测施工业。进一步规范和加强分院、分公司基础管理、现场管理、安全质量管理，完善用工、分配等办法，加强指导。努力做到以下三个方面：一是巩固“自留地”，拓展新领域。在巩固传统业务的基础上，探索和开展基础检测、管网检测、地下管线测量、浅层地温能调查与评价、地下水污染勘查和治理等业务新领域。重点研究集成测绘、环境、地质、计算机技术等多学科的地理信息系统的建立。另外还要努力开拓外地市场，继续向发展潜力比较大的周边省份投入力量，拓展地域方面的新领域。二是工程出精品，队伍创品牌。严格把控工程质量，加强对现场技术人员质量意识和技术能力的培训，把每一项工程都做成精益求精、业主满意的精品工程。提高对外工作队伍整体素质，展示我队文明向上的精神风貌，保持“全国守合同重信用单位”和“全国诚信单位”荣誉，认真履行合同、诚信对待业主，践行“责任至上、臻德至强”的理念，打造四〇七队品牌效应。三是管理精细化，效益上台阶。从成本管理入手，加强材料、装备的管理，避免过程损耗。培养一专多能的现场技术人员，合理配置，减少人力成本。抓好现场安全管理，培训安全知识、落实安全责任制，确保不发生重大安全事故。向精细化管理要效益，确保效益上台阶。

    迈好矿业开发的第一步。做好已有矿业权登记管理工作，积极招商引资，合理开发利用矿权。做好我队所拥有的湖南西澳公司股权的处置工作，做好缅甸阿古拉底金矿勘查的野外验收工作。积极推进和合作方的合作，力争在今年上半年使缅甸西所金矿日处理能力300t的焙烧车间投产运营，使西所金矿其成为真正意义上的省内地勘业首个境外实体生产矿山。努力做好洪江万福山金矿开采前的一切准备工作，使其尽快投产。

    稳定和发展服务业。壮大测试所，加强怀化地理信息服务中心员工的业务培训，拓宽队外业务，加快基地物业管理社会化和规范化的进程，发展职工医院，促成农村医疗保险合作点的建设。

    （二）统筹兼顾，协调发展，确保队伍和谐稳定

    坚持以人为本，坚持民主管理，把提高群众生活水平、幸福指数作为发展的出发点和落脚点。做好事关群众切身利益的新政策、新规定的宣传解释工作，了解各利益群体的诉求，把矛盾化解在萌芽阶段。建立帮扶弱势群体长效机制，走共同富裕道路。关心青年成长，满足其业务文化知识增长的需求，使其产生成就感和归属感。

    继续推行安全生产、社会管理综合治理、党建目标管理和党风廉政等目标责任制管理办法，妥善处理周边关系，加强外部沟通，维护外来务工人员合法权益，形成“风清气正、团结干事”、内部和谐、外部融洽的发展新局面。

    以社会主义核心价值体系建设为主线，逐步完善四○七队地勘文化体系建设，进一步弘扬地质“三光荣”传统、“四特别”精神。深入开展“道德讲堂”活动，提升职工的道德素养。组织开展丰富多彩的文体活动，培养职工健康向上的生活方式。以各项创建活动为载体，严格要求，扎实工作，保持“全国文明单位”荣誉。

    （三）积极作为，“四化”统领，加快推进管理转型

    着力推进“标准化”，以努力实现省局提出的管理工作“规范化、科学化、精细化”要求。一是强标准意识。加强领导，提高认识，培训相关知识，树立标准化管理的观念。二是有标准对照。以保证管理质量，提高管理效率为原则，结合实际，制定切实可行的技术标准、管理标准和工作标准。三是按标准执行。要将经营管理活动纳入标准化管理程序，严格按照标准开展工作。向管理要效益，向规范要效率。四是奖罚分明。要加强考核检查，将标准化管理和绩效挂钩。

    加强财务管理。健全和完善财务管理制度，严格按章办事。要规范执行财政项目资金管理制度，根据项目属性，确定其所适用的财务制度，并严格按制度执行。进一步加强内部控制和管理，增强内部控制意识。加强对二级单位资金财务的控制，对其资金和固定资产建立详细的台账，及时掌握二级单位的资产状况和生产经营情况，按照“管住”和“方便”的原则，加强对二级单位的成本控制。

    加强安全管理。进一步强化安全意识，提升全员安全生产素质，着力强化责任意识，形成齐抓共管的工作格局。按照省安监局评分指导意见要求，扎实开展地勘单位安全生产标准化工作。加强现场安全规范管理，加强交通安全管理，加强危爆、危险化学品管理，加强职业健康管理。扎实开展隐患排查治理活动、“打非治违”专项行动和“安全生产月”活动。安排安全专干深入工地现场，对项目实施的全过程，建立详细安全生产管理台账，并录入数据库，实现信息化。确保全队不出现因工重伤、死亡责任事故。

    加强质量管理。严格遵照行业技术规范、全面贯彻执行GB/T19001：2008质量管理标准。在制定和完善细致入微的质量管理制度的基础上，重点监督检查制度的执行情况，明确行政和技术责任，必须做到奖罚分明。同时也要加强人才队伍的建设，从质量意识和技术能力入手，实现人才综合素质的提高，确保工程优质高效。

    加强人事管理。严格按照省局有关人事管理的规定，建立科学的人事管理系统、合理的薪酬管理、绩效管理系统。重视做好离退休职工管理服务工作，认真落实好他们的各项待遇。在“六个老有”方面，做好事、办实事。完善职工电子档案建设及各种逾期提醒制度。加强人才培养，拓展人才培养渠道，加强对职工培训、学习的管理和指导。进一步贯彻落实《劳动合同法》、《社会保险法》，规范编外用工制度。

    加强综治管理。全面落实社会管理综合治理责任制，全员参与综合治理工作。面对基地建设推进、流动人员复杂的严峻形势，加强与地方公安的联系，警民合作，建立社会管理综合治理管理台账。维护好与地方上合作的融洽关系，加强沟通，确保“五个不发生”，确保全队综合治理工作目标任务的完成。

    加强资料管理。做好资料的保管保护工作，积极开展破损褪变资料的抢救工作，逐步完善数据库建设。遵守保密守则，严格按照借阅档案资料的管理规定进行资料的借阅、复制、归档。严格按照印章管理办法使用印章。积极催缴原始资料，争取资料的归档率、完整率、准确率达到100%。

    其他各项管理工作要在现有基础上积极探索，力争再上新台阶。

    （四）精心组织，有序展开，加快推进基地建设

    “地质村”项目建设是今年重点工作之一，也是省局和市政府重点工程。要保障决策科学性、及时性，避免决策失误；要保障资金供应，确保工程顺利进行；要加大管理力度，在节约成本的同时，把好质量关、进度关，安全文明施工，确保不发生重大安全事故。力争 3月份完成“地质村”项目的施工招标，以及主体施工前的一切准备工作。2014年雨季前全面拉通地下室，年底5栋住宅楼全部封顶。

    逐步实施省局“四化三改”规划，将基地建设成欢乐祥和的家园，使职工工作舒心、住的安心、生活开心。

    （五）统一思想，高度重视，认真开展党的群众路线教育实践活动

    开展党的群众路线教育实践活动是提高党的执政能力，巩固党的执政基础，完成党的执政使命的重要举措，是新时期推进党的建设的重大实践创新，是全面提高党的建设科学化水平的重要抓手，是解决职工群众反映强烈的突出问题的重大战略举措。要切实加强领导，精心组织，求真务实，抓出成效。重点从以下四个方面查找和解决存在的突出问题：一是查找和解决“四风”突出问题；二是查找和解决关系群众切身利益的问题；三是查找和解决联系服务群众“最后一公里”问题；四是查找和解决在服务基层、服务职工、服务找矿、服务发展等方面存在的突出问题。

    在突出查找和整改“四风”问题的同时，紧密结合实际，认真查找和解决改革发展中存在的突出问题，把解决作风建设中的问题与解决改革发展的问题结合起来，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，使广大党员干部的思想进一步提高，作风进一步转变；使队领导班子、机关与基层、与群众的关系进一步密切，服务基层、服务职工、服务找矿、服务发展的能力和水平进一步提升；使科学发展、富民强队的正能量进一步汇聚，更好地推动地质事业和地勘经济又好又快的发展。

    面对繁重的任务、复杂的形势，只要振奋精神、坚定信念，冷静判研、找准方向，真抓实干，我们一定能取得新的更大的成绩，实现我队“科学发展、富民强队”的奋斗目标。